4月25日,自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上正式宣布,经过十年不懈努力,我国全面实现不动产统一登记,不动产统一登记制度体系基本成型。
2013年3月,党中央、国务院决定建立不动产统一登记机构,提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。2017年底,“四统一”改革全面实现,在新中国历史上第一次实现了不动产统一登记。
截至目前,全国约3000个大厅、4万个窗口、10万人的登记队伍,每天为40万群众和企业提供各类登记服务,十年来累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份,电子证书证明3.3亿多本;通过推行“跨省通办”“交房即交证”“带押过户”等便民利民举措,实现“一窗、一网、一次”甚至“不见面”办证,一般登记和抵押登记实现5个工作日内办结,较2015年压缩83%。
我国全面完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记,全国258.18万套建档立卡户安置住房实现“应登尽登”,960万搬迁群众拿到“红本本”,吃下“定心丸”;推动化解历史遗留问题,解决了1100多万套房屋办证问题,惠及2600多万群众;基本完成农垦国有土地确权登记,登记面积4.13亿亩,登记率达96.2%,释放了国有农垦改革发展活力。
对于下一步工作,王广华指出,要系统谋划未来五年的确权登记工作,持续深化不动产登记改革创新,全面保护人民群众不动产权利,持续推进农村不动产确权登记,完善自然资源确权登记制度,加强统一登记基础建设。
此消息一出,引发业界普遍关注。58安居客研究院院长张波表示,实现不动产统一登记意义重大。首先,这将为产权保护提供基础。实现不动产统一登记有利于提高资源资产利用效益和社会管理效益,并更好地保护不动产权利人合法财产权,保障不动产交易安全,维护正常的市场交易秩序。通过建立完整、清晰的不动产登记,才可形成全国不动产的全景图,也才能更好健全产权保护制度,并配套一系列的管理动作。产权保护的前提是不动产登记,有了完备的信息之后才有可能提供相应支撑。
此外,也将有利于房地产长效机制的有效落地。房地产调控的优化也依赖于房产信息的全面化,房地产税的试点及推行也要以不动产登记的信息为基础。全国范围的房地产数据联动,有助于摸清全国房地产市场的实际情况。从长远来看,一方面,更加及时、全面、准确的信息,会使得调控政策的出台更加有效和精准;另一方面,这也是推进房产税的必经之路。
提升民众的相关办事效率,通过建立不动产统一登记制度,可有效减少政府行政成本,方便企业和群众,减轻当事人的负担。尤其是不少涉及到产权相关的需要分散登记的事务,在统一登记后的操作效率会大大提升。